12. Financiële begroting

Financiële begroting

Terug naar navigatie - Financiële begroting

Door vaststelling van deze begroting autoriseert het bestuur de bedrijfsvoeringsorganisatie Noaberkracht tot het doen van uitgaven voor realisatie van de programma’s.

(Financiële) uitgangs- en aandachtspunten

(Financiële) uitgangs- en aandachtspunten

Terug naar navigatie - (Financiële) uitgangs- en aandachtspunten

Ten aanzien van de programma’s en paragrafen worden de volgende onderdelen zo mogelijk SMART omschreven. De ontwikkelingen en gevolgen voor de diverse bedrijfsvoeringsonderdelen in beeld brengen, analyseren en de kosten becijferen conform onderstaande richtlijnen:

 

1. NIEUW BELEID (autonoom)

De ontwikkelingen op het terrein van bedrijfsvoering zijn beschreven en  waar nodig onderbouwd.

Deze kosten worden afzonderlijk aangeleverd.

 

2. NIEUW BELEID (vanuit de gemeenten)

Initiatieven vanuit de gemeenten waarvoor de opdracht bij Noaberkracht wordt neergelegd worden apart benoemd en becijferd.

 

3. BESTAAND BELEID

De afwijkingen op het bestaande beleid worden onderbouwd met factoren die hieraan ten grondslag liggen. De financiële gevolgen worden apart in beeld gebracht.

 

4. (vervangings)INVESTERINGEN

Bij de investeringen zijn de uitgangspunten uit de Financiële verordening met afschrijvingstabel toegepast.

 

5. LOON- EN PRIJSSTIJGINGEN

Als kostenstijging wordt voor de gevoelige kostenonderdelen met onderstaande procentuele verhoging rekening gehouden. In de (meerjaren)gemeentebegrotingen is hiermee ook reeds rekening gehouden.

  • Loonstijging : meerjarig 1,5%
  • Prijsstijging  : meerjarig 1,5%

Overzicht baten en lasten

Overzicht baten en lasten

Terug naar navigatie - Overzicht baten en lasten
OVERZICHT BATEN EN LASTEN
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Programma bedrijfsvoering -32.623.845 -33.149.912 -33.499.855 -33.854.838
Programma algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 32.623.845 33.149.912 33.499.855 33.854.838
Totaal 0 0 0 0
OVERZICHT BATEN EN LASTEN EXCL. MUTATIES RESERVES
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Programma bedrijfsvoering -33.169.845 -33.274.912 -33.624.855 -33.854.838
Programma algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 32.623.845 33.149.912 33.499.855 33.854.838
Totaal -546.000 -125.000 -125.000 0
Mutaties reserves 546.000 125.000 125.000 0
Resultaat 0 0 0 0

Overzicht programmavelden en algemene middelen

Overzicht programmavelden en algemene middelen

Terug naar navigatie - Overzicht programmavelden en algemene middelen
PERSONEEL
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 383.451 485.471 535.471 535.471
Lasten -27.263.569 -27.577.925 -27.944.463 -28.175.401
Saldo baten en lasten -26.880.118 -27.092.454 -27.408.992 -27.639.930
HUISVESTING
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten € 31.329 € 31.329 € 31.329 € 31.329
Lasten € -476.805 € -474.931 € -471.336 € -470.381
Saldo baten en lasten € -445.476 € -443.602 € -440.007 € -439.052
ICT
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 2.461 2.461 2.461 2.461
Lasten -2.811.746 -2.811.746 -2.811.746 -2.811.746
Saldo baten en lasten -2.809.285 -2.809.285 -2.809.285 -2.809.285
TRACTIE
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 0 0 0 0
Lasten -561.482 -563.482 -586.482 -586.482
Saldo baten en lasten -561.482 -563.482 -586.482 -586.482
GOEDEREN EN DIENSTEN, OVERIG
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 152.700 152.700 152.700 152.700
Lasten -2.516.184 -2.518.789 -2.532.789 -2.532.789
Saldo baten en lasten -2.363.484 -2.366.089 -2.380.089 -2.380.089
PROJECTEN
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 0 0 0 0
Lasten -110.000 0 0 0
Saldo baten en lasten -110.000 0 0 0
TOTAAL PROGRAMMA BEDRIJFSVOERING
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 569.941 671.961 721.961 721.961
Lasten -33.739.786 -33.946.873 -34.346.816 -34.576.799
Saldo baten en lasten -33.169.845 -33.274.912 -33.624.855 -33.854.838
MUTATIES RESERVES
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Toevoegingen aan exploitatie 546.000 125.000 125.000 0
Onttrekkingen aan exploitatie 0 0 0 0
Saldo baten en lasten 546.000 125.000 125.000 0
TOTAAL INCLUSIEF MUTATIES RESERVES
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 1.115.941 796.961 846.961 721.961
Lasten -33.739.786 -33.946.873 -34.346.816 -34.576.799
Saldo baten en lasten -32.623.845 -33.149.912 -33.499.855 -33.854.838
TOTAAL ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN EN ONVOORZIEN
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Bijdrage gemeente Dinkelland 18.721.887 19.025.257 19.242.278 19.442.733
Bijdrage gemeente Tubbergen 13.829.858 14.052.555 14.185.477 14.340.005
Bijdrage Stichting Participatie Dinkelland 72.100 72.100 72.100 72.100
Totale baten 32.623.845 33.149.912 33.499.855 33.854.838
TOTAAL BATEN EN LASTEN
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Baten 33.739.786 33.946.873 34.346.816 34.576.799
Lasten -33.739.786 -33.946.873 -34.346.816 -34.576.799
Saldo baten en lasten 0 0 0 0

Begrotingssaldo

Begrotingssaldo

Terug naar navigatie - Begrotingssaldo

Bij het opstellen van de begroting 2021 van Noaberkracht hebben er een aantal mutaties op de budgetten plaatsgevonden. De tabellen die gepresenteerd zijn bij de onderdelen van het programma bedrijfsvoering bevatten de cijfers inclusief deze mutaties.

 

In onderstaande tabel is eerst het begrotingssaldo voor bestemming gepresenteerd. Hierin komt het saldo voor bestemming naar voren. Daarna is weergegeven waardoor dit saldo veroorzaakt wordt en hoe dit saldo dan gedekt wordt. Tot slot is het begrotingssaldo na bestemming weergegeven. In dit begrotingssaldo zijn de mutaties en de aangegeven dekking verwerkt. De cijfers in deze tabel sluiten dan ook aan bij de cijfers in de tabellen bij de onderdelen van het programma bedrijfsvoering.

BEGROTINGSSALDO VOOR BESTEMMING
Realisatie 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Gemeente Dinkelland 17.654.899 17.638.890 18.816.937 19.125.190 19.347.167 19.552.651
Gemeente Tubbergen 13.089.729 13.194.579 13.903.486 14.129.965 14.266.726 14.425.151
Stichting Participatie Dinkelland 72.100 72.100 72.100 72.100 72.100 72.100
Saldo gemeentelijke bijdragen 30.816.728 30.905.569 32.792.523 33.327.255 33.685.993 34.049.902
Saldo baten en lasten -29.906.000 -31.130.236 -32.367.561 -32.873.598 -33.216.495 -33.567.019
Saldo gemeentelijke bijdragen 31.416.000 30.905.569 32.792.523 33.327.255 33.685.993 34.049.902
Saldo resultaat voor bestemming 1.510.000 -224.667 424.962 453.657 469.498 482.883
VERWERKTE MUTATIES
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Lagere salarislasten 248.063 251.463 254.915 258.418
Teveel doorberekend cao verhoging 172.674 181.339 190.134 199.060
Afschrijvingslasten auto handhaving -3.996 -3.996 -3.996 -3.996
Mutaties openbare ruimte 23.112 23.112 23.112 23.112
Overige kleine mutaties -4.891 1.739 5.333 6.289
Werkbudget informatieveiligheid & privacy -10.000
Totaal 424.962 453.657 469.498 482.883
VERWERKTE DEKKING
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Storting flexibele schil (salarissen, mutaties openbare ruimte, overige mutaties en werkbudget) 256.284 276.314 283.360 287.819
Terugbetaling aan gemeenten (cao verhoging en auto) 168.678 177.343 186.138 195.064
Totaal 424.962 453.657 469.498 482.883
BEGROTINGSSALDO NA BESTEMMING
Realisatie 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Gemeente Dinkelland 17.654.899 17.638.890 18.721.887 19.025.257 19.242.278 19.442.733
Gemeente Tubbergen 13.089.729 13.194.579 13.829.858 14.052.555 14.185.477 14.340.005
Stichting Participatie Dinkelland 72.100 72.100 72.100 72.100 72.100 72.100
Saldo gemeentelijke bijdragen 30.816.728 30.905.569 32.623.845 33.149.912 33.499.855 33.854.838
Saldo baten en lasten -29.906.000 -31.130.236 -32.623.845 -33.149.912 -33.499.855 -33.854.838
Saldo gemeentelijke bijdragen 31.416.000 30.905.569 32.623.845 33.149.912 33.499.855 33.854.838
Saldo resultaat na bestemming 1.510.000 -224.667 0 0 0 0

Toelichting op verklaring en dekking

 

Lagere salarislasten

De verwachte salarislasten voor 2021 zijn €248.063 lager dan het bedrag dat opgenomen was voor 2021. In het tweede programmajournaal van 2019 zijn de salarislasten meerjarig opgehoogd met €375.000, gedekt uit de flexibele schil. Nu blijkt dat deze ophoging voor 2021 deels niet nodig is. Dit komt onder andere door mensen die uit dienst zijn gegaan of urenverminderingen. Het bedrag van €248.063 wordt in de flexibele schil gestort.

 

Teveel doorberekend cao verhoging

In het tweede programmajournaal van 2019 is de meerjarige doorwerking van de nieuwe cao opgenomen. Nu de werkelijke salarislasten van 2021 bekend zijn, blijkt dat het bedrag dat doorberekend is aan beide gemeenten te hoog is. De lasten door de nieuwe cao zijn namelijk lager dan in eerste instantie ingeschat is. Het bedrag dat teveel is ontvangen van beide gemeenten (in 2021 €172.674) wordt volgens de verdeelsleutel terugbetaald.

 

Afschrijvingslasten auto handhaving

Het team Toezicht en handhaving Openbare Ruimte (THOR) maakte al enige jaren gebruik van een voor hun taak uitgerust voertuig, bouwjaar 2007. De oude personenauto had een aantal beperkingen die regelmatig tot vervelende situaties leidden. Ook vertoonde de auto regelmatig mankementen waardoor inzet beperkt werd. Om deze reden is er voor team handhaving een nieuwe auto aangeschaft. De oude auto stond in de boeken van de gemeenten, omdat deze aanschaft was voor de vorming van Noaberkracht. Omdat de nieuwe auto aangeschaft is door Noaberkracht, worden de jaarlijkse kosten voor deze auto doorberekend aan beide gemeenten volgens de verdeelsleutel.

 

Mutaties openbare ruimte

Het voordeel van €23.112 houdt verband met verschillende mutaties binnen openbare ruimte, waaronder:

  • bijstelling budget huur panden SPD: Op basis van de huidige huurovereenkomsten met de gebouweigenaren kan de raming structureel verlaagd worden naar €45.000. Dit betekent een voordeel van €13.537. Het betreft de huur van het gebouw aan de Hanzeweg en op Echepoel. Deze gebouwen behoren tot 'steunpunten' voor de buitendienst SPD.
  • vervallen budget kolkenzuigen: Het budget kolkenzuigen (€17.112) kan structureel komen te vervallen, omdat deze werkzaamheden rechtstreeks zijn aanbesteed door beide gemeenten. In de gemeenten zijn ook de budgetten ondergebracht.
  • verhoging verzekeringspremies en motorrijtuigenbelasting tractie/SPD: De premiestijging voor de motorrijtuigenverzekering is veroorzaakt door enerzijds de schadelast van de afgelopen jaren en anderzijds door de aanschaf van nieuwe tracties (onder andere: vrachtwagen en tractor). Ook zijn de budgetten van de motorrijtuigenbelasting aangepast op het huidige wagenpark.

 

Werkbudget informatieveiligheid & privacy

In het hoofdstuk Digitale ambities en informatieveiligheid is onder 6.3 toegelicht welke activiteiten er in 2021 plaatsvinden op het gebied van informatieveiligheid en privacy. Om deze acties uit te kunnen voeren wordt een incidenteel werkbudget gevraagd van €10.000. Dit bedrag wordt gedekt uit de flexibele schil.

Structureel begrotingssaldo

Terug naar navigatie - Structureel begrotingssaldo
STRUCTUREEL BEGROTINGSSALDO
bedragen * €1.000
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Totaal saldo 424.962 453.657 469.498 482.883
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo) -10.000 0 0 0
Structureel begrotingssaldo 414.962 453.657 469.498 482.883

Incidentele baten en lasten

Terug naar navigatie - Incidentele baten en lasten
INCIDENTEEL BEGROTINGSSALDO
bedragen * €1.000
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Omgevingswet (lasten) -110.000
Financiering generatiepact (lasten) -336.000 -125.000 -125.000
Organisatieontwikkeling (lasten) -100.000
Waarvan dekking reserve 546.000 125.000 125.000
Werkbudget informatieveiligheid & privacy (lasten) -10.000
Incidenteel begrotingssaldo -10.000 0 0 0

Meerjarenraming gemeentelijke bijdrage

Meerjarenraming gemeentelijke bijdrage

Terug naar navigatie - Meerjarenraming gemeentelijke bijdrage

In het verrekenmodel Tubbergen Dinkelland die in september 2012 door de beide gemeenteraden is vastgesteld, is als verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdrage opgenomen:

  • Dinkelland:                56,35%
  • Tubbergen:                43,65%

 

In onderstaand overzicht zijn de bijdragen van de gemeenten Dinkelland en Tubbergen aan Noaberkracht weergegeven:

MEERJARENRAMING GEMEENTELIJKE BIJDRAGE
Rekening 2019 Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024
Dinkelland 17.654.899 18.721.887 19.025.257 19.242.278 19.442.733
Tubbergen 13.089.729 13.829.858 14.052.555 14.185.477 14.340.005
Stichting Participatie Dinkelland 72.100 72.100 72.100 72.100 72.100
Totale baten 30.816.728 32.623.845 33.149.912 33.499.855 33.854.838
Verklaring verschillen gemeentelijke bijdragen ten opzichte van de begroting 2020
GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN IN BEGROTING 2020
Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023
Dinkelland 17.929.370 18.196.506 18.402.945
Tubbergen 13.382.747 13.581.846 13.705.221
Stichting Participatie Dinkelland 72.100 72.100 72.100
Totale baten 31.384.217 31.850.452 32.180.266
DINKELLAND
Omschrijving 2021 2022 2023
Bijdrage gemeente Dinkelland begroting 2020 17.929.370 18.196.506 18.402.945
Bekendmakingen omgevingsvergunningen via GVOP/DROP 6.000 6.000 6.000
Doorberekening budget tbv ODT gem -180.320 -180.320 -180.320
Doorberekening gem. ivm verhoging werkgeverslast pensioenpremie 99.333 100.823 102.335
Doorberkening gem. ICT en salariskosten duurzaamheid 66.984 66.984 66.984
Privacy budget meerjarig meenemen 0 23.000 23.000
Indexatie 2% SPD 12.500 12.500 12.500
Gemeenten uitvoeringskosten sociale zaken 86.612 86.612 86.612
Bijdrage cao verhoging 787.107 802.084 817.285
Groslijst systematiek aanbesteden en past performance CROW 3.240 3.240 3.240
Taakstelling nav begroting 2020 aanpassen aan exacte bedrag -700 950 -225
Uitbesteding onderhoud zandwegen -15.000 -15.000 -15.000
Taakstelling afstoten vastgoed -30.000 -30.000 -30.000
Indexatie SPD 26.311 26.311 26.311
Budget verzekeringen van Dinkelland naar Noaberkracht 25.500 25.500 25.500
Totaal wijzigingen 887.567 928.684 944.222
Bijdrage gemeente Dinkelland begroting 2021 voor bestemming saldo 18.816.937 19.125.190 19.347.167
Teveel doorberekend cao verhoging -97.302 -102.185 -107.141
Afschrijvingslasten auto handhaving 2.252 2.252 2.252
Bijdrage gemeente Dinkelland begroting 2021 na bestemming saldo 18.721.887 19.025.257 19.242.278
TUBBERGEN
Omschrijving 2021 2022 2023
Bijdrage gemeente Tubbergen begroting 2020 13.382.747 13.581.846 13.705.221
Budget juridische kosten retour naar Tubbergen -10.000 -10.000 -10.000
Doorberekening budget tbv ODT gem -139.680 -139.680 -139.680
Doorberekening gem. ivm verhoging werkgeverslast pensioenpremie 76.945 78.099 79.271
Doorberkening gem. ICT en salariskosten duurzaamheid 51.887 51.887 51.887
Privacy budget meerjarig meenemen 0 17.000 17.000
Indexatie 1,3% Soweco 14.040 14.040 14.040
Gemeenten uitvoeringskosten sociale zaken 67.092 67.092 67.092
Overeenkomst HOI2 2019-2023 5 jr -30.000 -30.000 -30.000
Bijdrage cao verhoging 561.364 572.240 583.279
Groslijst systematiek aanbesteden en past performance CROW 2.510 2.510 2.510
Bekendmakingen omgevingsvergunningen via GVOP/DROP 6.000 6.000 6.000
Taakstelling nav begroting 2020 aanpassen aan exacte bedrag 700 -950 225
Ombuiging extensivering toezicht handhaving Tubbergen -50.000 -50.000 -50.000
Uitbesteding onderhoud zandwegen -20.000 -20.000 -20.000
Stoppen ondersteuning statushouders -15.000 -15.000 -15.000
Taakstelling afstoten vastgoed -20.000 -20.000 -20.000
Indexatie Soweco 20.381 20.381 20.381
Budget verzekeringen van Tubbergen naar Noaberkracht 4.500 4.500 4.500
Totaal wijzigingen 520.739 548.119 561.505
Bijdrage gemeente Tubbergen begroting 2021 voor bestemming saldo 13.903.486 14.129.965 14.266.726
Teveel doorberekend cao verhoging -75.372 -79.154 -82.993
Afschrijvingslasten auto handhaving 1.744 1.744 1.744
Bijdrage gemeente Tubbergen begroting 2021 na bestemming saldo 13.829.858 14.052.555 14.185.477